環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，是指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故,、自然災(zāi)害時，采取緊急措施,，避免或減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣,、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),，而預(yù)先制定的工作方案,。這種預(yù)案區(qū)別于企業(yè)的生產(chǎn)安全事故、消防,、衛(wèi)生等其他應(yīng)急預(yù)案,，以便于企業(yè)和的執(zhí)行和管理。

　　1,、為什么要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?

　　我國《環(huán)境保護法》第47條規(guī)定,，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案,。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民,，并向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告,。

　　《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)中提到，企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故,、自然災(zāi)害時,，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣,、水體,、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案,。

　　原環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(2015年6月5日實施)第6條規(guī)定,，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：

　　開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估;

　　完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施;

　　排查治理環(huán)境安全隱患;

　　制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案,、演練;

　　加強環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè),。

　　發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行處理,，并對所造成的損害承擔(dān)責(zé)任,。

　　2、哪些企業(yè)應(yīng)做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?

　　根據(jù)原環(huán)境保護部2015年1月8日印發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》環(huán)發(fā)[2015]4號文件的第3條規(guī)定,，環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,，適用本辦法：

　　可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè);

　　生產(chǎn),、儲存,、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);

　　產(chǎn)生,、收集,、貯存、運輸,、利用,、處置危險廢物的企業(yè);

　　尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫,、電廠灰渣庫企業(yè);

　　其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè),。

　　核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

　　省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄,。

　　3、誰來編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?

　　《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第8條規(guī)定,，企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,，根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負責(zé),。

　　企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的,，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。

　　4,、如何編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

　　成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù),、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算,。

　　開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律,、自然災(zāi)害影響程度,，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民,、單位,、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,，確定環(huán)境風(fēng)險等級,。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍,、裝備、物資,、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況,。

　　編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。合理選擇類別,，確定內(nèi)容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施,、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式,、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。編制過程中,，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

　　評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民,、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審，開展演練進行檢驗,。

　　評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)管理部門人員,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等,。